1月11日發布的《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》提出,嚴格對所有者、開發者乃至監管者的監管,及時發現和查處各類生態破壞事件,堅決杜絕生態修復中的形式主義。

2023年7月27日,國務院新聞辦公室“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上,生態環境部部長黃潤秋也曾表示,在生態保護修復上強化對所有者、開發者乃至監管者的統一監管,當好生態衛士。堅決杜絕生態保護修復中的形式主義。

生態修復中的形式主義等各類形式主義問題,可謂是個頑疾,雖然相關部門三令五申反復強調堅決抵制和反對做光鮮亮麗的表面文章,但一些地方總會“花樣翻新”。

形式主義之所以難以根治,不僅在于實際問題的“內容”和“形式”本就是一體兩面、互為表里,也與當前的考核機制下監管者更加注重形式合規有關,這極易導致形式主義發生。

比如,近日中央學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領導小組辦公室,會同中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室,在3起整治形式主義為基層減負典型問題中提到:福建省龍巖市長汀縣,連續22年實現耕地占補平衡并經常超額完成指標,是因為在水土保持核心區搞“挖山造田”。再如,山東省臨沂市費縣實行“千分制”甚至“雙千分制”“三千分制”考核體系,就是指標設置過多過細、不夠科學精準、脫離實際,而考核頻率過高,實行月度排名、季度通報,不利于干部樹立長遠政績觀,加重了基層負擔。

早在2014年,習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上講話就指出,一些久拖難解的問題,病癥在下面,病根卻在上頭。上頭搞形式主義,下面就會弄虛作假;上頭是官僚主義,下面就會照搬照套;上頭有享樂主義,下面就會投其所好;上頭刮奢靡之風,下面就會鋪張浪費??梢?,根治形式主義頑疾,不僅強調對所有者、開發者監管,也要強調對監管者加強監管。

明晰和強化對監管者監管的同時,要改造形式主義滋生的土壤,從黨的政治建設、行政任務分解、管理職能組合、獎懲機制制定、監管職責劃分、組織領導等管理全鏈條、各環節著力,做到打早打小、根源治理。

形式主義導致了“一刀切”、避實就虛等問題,甚至是“打腫臉充胖子”、鋪張浪費搞排場,大大降低了行政管理效能和形象。需要保持“不獲全勝不收兵”的勁頭,堅決杜絕生態修復及各類生態環境保護中的形式主義問題,需要常抓不懈,建立長效機制,不斷教育引導干部把心思和精力用在干實事、謀實招、求實效上來。